בש"א 1454/04

תקציר

מרכז השלטון המקומי בישראל הגיע לבית המשפט על ידי הסתדרות העובדים הכללית החדשה לאחר שהודיע על ניכוי של 13% משכרם של עובדי המינהל העובדים במערכות החינוך בשלטון המקומי, לרבות שרתים, מזכירות וסייעות, בתגובה להחלטת משרד החינוך לקצץ את תקציבו ב-13%. האיגוד טען כי סכסוכים תקציביים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי לא צריכים להשפיע על העובדים וכי ההחלטה החד-צדדית של המרכז פוגעת ביחסי העבודה הקיבוציים. בתוך כך, המרכז הצדיק את פעולתו בכך שנאלץ להפחית שכר או לפטר עובדים בשל הקיצוץ בתקציב עליו הורה המשרד. בית הדין צידד באיגוד והסכים כי המרכז אינו יכול לשנות באופן חד צדדי את תנאי חוזי ההעסקה וכי אילוצים תקציביים אינם פוטרים אותו ממילוי חובותיו החוקיות. עם זאת, בית הדין גם קבע כי המרכז יוכל להמשיך בפיטורים כלליים, כולל עובדי חינוך, כפי שהוסכם בהסכם העקרונות הארצי להבראת הרשויות המקומיות, שהאיגוד סירב לשנות. פסק הדין, שניתן ב-22 בנובמבר 2004, הדגיש את חשיבות המשא ומתן הקיבוצי וההתחייבויות החוזיות, המונעות מהמרכז להפחית שכר באופן חד-צדדי אך מאפשרות פיטורים כמוצא אחרון.