עת"מ 3340-07-10

תקציר

העותרת, י.א.צ. חברה לבניין ופיתוח בע"מ, השתתפה במכרז שפרסם מינהל מקרקעי ישראל למתן שירותי פינוי והריסה בשישה מחוזות בישראל. העותר הגיש הצעות לכל ששת המחוזות והוכרז כזוכה בארבעה מהם. בתוך כך, הוכרזו המשיבות, אלון א. מהנדסים וקבלנים בע"מ ולקטיבי חברה לפיתוח בע"מ, כזוכים בשני המחוזות הנותרים – מחוז מרכז ומחוז דרום. בעתירה נטען כי אלון ולקטיבי תיאמו את הצעותיהם מראש, דבר המנוגד לחוק. ועדת המכרזים חקרה והחליטה כי אין הסדר כובל, מה שהביא את העותרת להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט. הדיון הסתיים בהסכמה כי מינהל מקרקעי ישראל יעביר לעותרת את הצעותיהם של אלון ולקטיבי לשני המחוזות בהם זכו, ולאחר מכן תוכל העותרת לפנות שוב לוועדת המכרזים. לאחר בחינת ההצעות, טען העותר כי קיימות ראיות ברורות לתיאום אסור בין אלון ללקטיבי, תוך הטייה מכוונת של התוצאות לטובת חברה אחת במחוז אחד והשנייה במחוז השני. העותר ביקש לפסול את זכיותיהם של אלון ולקטיבי. ועדת המכרזים דחתה טענה זו, ובעקבות זאת הגישה העותרת עתירה מנהלית נוספת. בית המשפט מצא צדק בטענות העותר וקיבל את העתירה. בית המשפט קבע כי מילוי המחירים בהצעותיהם של אלון ולקטיבי למחוזות הדרום והמרכז נעשה באופן מכוון ושיטתי כדי להטות את התוצאות. משכך, הורה בית המשפט לפסול את הצעותיהם של אלון ולקטיבי ולבטל את זכייתם. עוד קבע בית המשפט כי על ועדת המכרזים לקבוע האם העותרת זכתה במכרז לשני המחוזות הנדונים, והורה לכל אחד מהמשיבים לשלם לעותרת הוצאות בסך 15,000 ₪ בתוספת מע"מ.