עת"מ 7784-04-09

תקציר

עיריית קריית ביאליק דרשה ממפעיל מרכז מסחרי מקומי, המכונה קרילון, לשלם תשלום חודשי של 54,784 שקל עבור שירותי פינוי אשפה או לבצע את השירות בעצמו. העירייה החליטה להפסיק לספק שירותי איסוף אשפה לעותרת, מה שגרם לה להגיש עתירה נגד החלטה זו. בעתירה נטען כי הדרישה אינה חוקית, בלתי סבירה ומפלה, שכן הנכס כבר תרם תרומה משמעותית לארנונה, וכי הגדרת "מפעל" כאמור בחוק העזר לקריית ביאליק אינה חלה עליהם. בתוך כך, העירייה נימקה את האגרה כתגובה סבירה לעלויות הגדלות של פינוי אשפה ממפעלים ומבתי עסק אחרים. עוד טענו כי העותר, כמנהל הנכס, היה אחראי לתשלום האגרה. השופט פסק לטובת העותרת, וקבע כי העירייה אינה יכולה להטיל אגרה חדשה עבור פינוי אשפה מבלי לתקן תחילה את חוק העזר שלה כך שיקבע קריטריונים ברורים לעודף אשפה ולקבוע אגרות סבירות התואמות את העלויות בפועל. זאת ועוד, חוק העזר הנוכחי הביא לאפליית העותרת ונכסים אחרים באזור, ויצר מצב לא שוויוני. לפיכך התקבלה העתירה, והעירייה נדרשה להמשיך ולספק לעותרת שירותי פינוי אשפה כפי שעשתה בשנים קודמות. בנוסף, נדרשה העירייה לכסות את הוצאותיו ושכר טרחתו של העותר, בעוד שכל ערבות כספית שהופקדה על ידי העותר בקשר לתיק זה תוחזר.