ב"ל 1231-02-15

תקציר

המסגרת המשפטית סביב תיק זה מאפשרת לבית המשפט להתייחס רק לשאלות משפטיות הנוגעות להחלטות של ועדות ערר. קביעת אחוזי הנכות מצויה בסמכותן הבלעדית של הוועדות הרפואיות, ובית המשפט אינו יכול להתערב במקרים אלה. הליך הביקורת השיפוטית בוחן את בית המשפט האם הוועדה הרפואית לעררים טעתה בדין, חרגה מסמכותה, שקלה גורמים לא רלוונטיים, התעלמה מהוראות מחייבות, חרגה מנורמות משפטיות או הציגה פגמים פרוצדורליים. במקרה הספציפי הזה, הערעור מתקבל באופן חלקי. הוועדה פעלה כדין בכך שהודיעה למערערים על כוונתה להפחית את קצבת הנכות שלהם ונתנה להם הזדמנות להגן על עצמם. עם זאת, הוועדה לא שקלה את שתי חוות הדעת שניתנו על ידי היועץ, ולא נתנה משקל מספק לחוות הדעת השנייה. זאת ועוד, החלטת הוועדה להפחית את אחוזי הנכות לא הוסברה דיה, ואף לא התייחסה לנימוקי המערער שהוצגו בהליך ההגנה, המהווים טעות משפטית. לפיכך, התיק מוחזר לוועדה הרפואית לעררים עם הנחיות לשקול את שתי חוות הדעת של היועץ ולתת הסבר מפורט להחלטתם, תוך התחשבות בטענות המערער. באשר לטענות המערער לתת-פעילות של בלוטת התריס, קביעתה של הוועדה נותרת על כנה, שכן היא נופלת לגדר שיקול הדעת הרפואי, ואין לבית המשפט סמכות להתערב בקביעות רפואיות ברורות אלה. הוועדה פעלה בהתאם להנחיות פסק הדין והתייחסה לטענות המערער, ולא מצאה כל ראיה התומכת בעלייה בשיעור הנכות בגין תת-פעילות של בלוטת התריס. עניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית לעררים לדיון נוסף, והמערער מיוצג על ידי הלשכה לסיוע משפטי, כך שלא ייפסקו הוצאות. על פסק הדין ניתן לערער לבית הדין הארצי לעבודה תוך 30 יום מקבלתו.