בד"א 44/20

תקציר

רישיונו של עורך הדין צבי זר הושעה בשנת 2017 לאחר שהוגש נגדו כתב אישום המייחס לו 91 אישומים, בהם הטרדה מינית, פגיעה בפרטיות, העלבת עובדי ציבור, לשון הרע וביזיון בית המשפט. כתב האישום הוגש לו בגין מעורבותו לכאורה בקשירת קשר לביצוע עבירות פליליות שונות נגד גורמי רווחה, אכיפת חוק ומשפט. השעייתו הזמנית של זר התבקשה על ידי המשיב, ועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין למערערים, מכוח סעיף 78(ג) לחוק לשכת עורכי הדין, המאפשר השעיה אם הוגש כתב אישום נגד עורך דין בגין עבירה פלילית ובית המשפט מצא כי מדובר במעשה קלון. בית משפט קמא נעתר לבקשת הוועדה מבלי לקיים הליך לבירור האישומים, והסתמך במקום זאת על החלטת שופט אחר בעניין מעצרו של זר עד תום ההליכים המשפטיים. זר הגיש בקשה לביטול ההשעיה הזמנית בשנת 2018, שניתנה רק ב-28 ביוני 2020, ובית המשפט קבע כי ההשעיה תוסר ב-1 בנובמבר 2020. הן זר והן הוועדה ערערו על ההחלטה, כאשר זר טען לביטול מיידי של ההשעיה והוועדה טענה כי ההשעיה תימשך עד לסיום ההליך הפלילי. בית המשפט לערעורים, בהרכב של שופטים, פסק לטובתו של זר, וקבע כי היה על בית המשפט המחוזי לערוך הערכה משלו של חומר הראיות ולא להסתמך רק על ההחלטה בעניין מעצרו של זר. עוד הדגיש הפאנל כי הסמכות להתליית רישיון עריכת דין צריכה להיות מופעלת במשורה ובאופן שגורם נזק מינימלי לפרט. כמו כן, לבית המשפט שיקול דעת להגביל את משך ההשעיה, במיוחד כאשר קיים שיהוי משמעותי בהליך הפלילי. בית הדין לעררים החליט לקצר את תקופת ההשעיה הזמנית ל-28 ביוני 2020, והורה לוועדה לשאת בהוצאותיו של זר בסך 5,000 ₪ + מע"מ. הוועדה קיבלה עיכוב ביצוע של פסק הדין עד 7 בנובמבר 2020, כלומר רישיונו של זר יוחזר ב-8 בנובמבר 2020, אלא אם יוחלט אחרת. בית המשפט גם המליץ לנשיא בית הדין לתת הנחיות לשקול מינוי סניגור לנאשמים חסרי אמצעים במצבים דומים.