רע"א 10472/07

תקציר

עניינו של פסק הדין בערעורו של המבקש על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת, אשר דחה את תביעתו לפטור מלא מהיטל השבחה בגין בניית יחידת מגורים בשטח של 377.91 מ"ר. המבקש טען כי הוא זכאי לפטור לפי סעיף 19(ב)(5) לחוק התכנון והבניה, הפוטר בעלי קרקעות הבונים או מרחיבים דירות מגורים מתשלום היטל השבחה אם הם מקבלים סיוע ממשרד הבינוי והשיכון. תוכניות הסיוע של המשרד, שבעבר היו בהן מגבלות שטח, תוקנו כדי להסיר מגבלות אלה. המבקש טען כי הפטור צריך לחול עליו שכן הוא עולה בקנה אחד עם תוכנית הסיוע הנוכחית. עם זאת, בית המשפט קבע כי יש לפרש את הוראת הפטור באופן צר ולהחיל אותה רק על דירות בתוך מגבלות השטח שנקבעו בעבר בתוכניות המשרד. מאחר שדירתו של המבקש חרגה בהרבה מגבולות אלה, הוא לא היה זכאי לפטור מלא. במקום זאת, הציע בית המשפט להגביל את הפטור לשטח מקסימלי של 160 מ"ר. יתר על כן, השינוי במדיניות המשרד יצר פער חקיקתי, ובית המשפט לא יכול היה לעסוק בחקיקה שיפוטית כדי למלא אותו. לפיכך, הערעור נדחה, והותיר את העניין לעיון המחוקק. השופטים פרוקצ'יה ודנציגר הסכימו עם פסק הדין.