עת"מ 64940-12-21

תקציר

מכרז העירייה לסלילת שני כבישים, באומדן קבוע של 500,040,092 ₪, נדון בבית המשפט על ידי עותר שהצעתו נדחתה. העותרת טענה כי הליך המכרז היה לקוי, והעירייה פעלה באופן בלתי סביר ובלתי ראוי. בתחילה, המכרז משך שני מציעים. אחת מהן נפסלה בשל ערבות בנקאית פגומה, והותירה את הצעתה של העותרת כהצעה תקפה יחידה. עם זאת, העירייה ביטלה את המכרז וקבעה מכרז חדש מבלי להצדיק את הנימוקים לדחיית הצעתה של העותרת או לנמק מדוע היה צורך במכרז חדש. המכרז החדש, שפורסם בזמן שההליך המשפטי היה תלוי ועומד, הוסיף ארבעה כבישים לשניים הראשונים ושמר להפליא על אותה הערכה עד לפרוטה. השופט מצא את פעולות העירייה בלתי סבירות ובלתי ראויות, וציין חוסר שקיפות ושחיתות אפשרית. לא נמצאו ראיות המצדיקות את דחיית הצעתה של העותרת, שהייתה נמוכה רק ב-7% מהאומדן, סטייה הנחשבת סבירה. השופט פסק לטובת העותר, והורה על ביטול המכרז החדש ובחינה מחודשת של הצעת העותר. העירייה נדרשה לשלם את הוצאותיו המשפטיות של העותר ולהשיב לו את שכר טרחתו. פסק הדין לא מנע מהעירייה לפרסם מכרז חדש לכבישים הנוספים. פסק הדין הדגיש את חשיבות היושרה המנהלית ודחה את טענת העירייה כי מדובר במכרז מינורי.