ת"צ 14962-01-18

תקציר

התביעה והבקשה לאישור כתובענה ייצוגית נוגעות לתכנון ותפעול נתיב האגרה בכביש 1, המתחיל במחלף נתב"ג ומסתיים בכניסה הדרומית לתל אביב. מטרת הפרויקט היא להתמודד עם עומסי התנועה בכניסה למטרופולין תל אביב. המבקשת, קן תור הנדסה ובניה בע"מ, טוענת כי במקום לסלול נתיב נוסף לצד הנתיבים הקיימים, נתיב אחד של הכביש בוטל וסופח לטובת נתיב האגרה תוך גרימת נזק לציבור. המשיבים הם חברת הנתיבים המהירים בע"מ, המפעילה את הנתיב וגובה אגרות, חברת נתיבי ישראל חוצה ישראל בע"מ, שהיא הרשות המופקדת על פרויקט הנתיב המהיר, נתיבי איילון בע"מ, שניהלה את המכרז ותכננה את הפרויקט, ומדינת ישראל. כל המשיבים הגישו בקשות לדחיית התביעה על הסף, בטענה, בין היתר, להיעדר יריבות, היעדר סמכות עניינית, היעדר עילה, התיישנות ושיהוי. בית המשפט קבע כי יש לדחות את התביעה מהטעמים הבאים: ראשית, יש לדחות את התביעה נגד חברת נתיבי ישראל כי כל טענות המבקש מופנות אך ורק נגד חברת הנתיבים המהירים. שנית, התביעה נגד המדינה וחברת נתיבי איילון בע"מ נעדרת עילה, שכן היא אינה נופלת בגדר הדין החל, ומהווה התקפה עקיפה על החלטת ממשלה, שאינה מתאימה לתביעה ייצוגית. שלישית, התביעה כנגד כל המשיבים נעדרת תשתית ראייתית וחוות דעת מומחה, התיישנה וחל שיהוי ניכר בהגשתה. רביעית, גם לגבי חברת הנתיבים המהירים הטענה נעדרת עילה, ובנוסף, הקבוצה המוגדרת כוללת חברים בעלי אינטרסים מנוגדים. לפיכך, הורה בית המשפט על דחיית תביעתו האישית של המבקש והתביעה הייצוגית על הסף, ופסק לכל אחד מהמשיבים הוצאות בסך 15,000 ₪.