ה"פ 5478-11-20

תקציר

בית המשפט דחה תביעה אזרחית שהגיש נישום נגד שומת מס הכנסה בטענה שהיא נפתחה בניגוד להוראה פנימית של רשות המסים, הקובעת כי יש לפתוח שומות חודשיים לפני תום תקופת ההתיישנות. בית המשפט קבע, כי המתווה החקיקתי של שומות מס וערעורים צופה הליך דו-שלבי, כאשר הביקורת השיפוטית תתאפשר רק לאחר השלב השני – כלומר לאחר דחיית השגה על ידי פקיד השומה. הליך זה מבטיח כי מחלוקות יגיעו לבית המשפט לענייני מיסים רק לאחר בחינה מקיפה של הרשויות המנהליות, ולא יהיה זה יעיל ושרירותי לאפשר לנישומים לעקוף הליך זה על ידי הגשת ערעורים מקדמיים לבית המשפט. בית המשפט מצא כי השאלות שהועלו בתביעה אינן חריגות ואינן מצדיקות סטייה מדרך הפעולה הרגילה שנקבעה על ידי המחוקק. יתר על כן, בית המשפט סבר כי מוקדם מדי לפסוק לגופן של טענות הנישום בשלב מקדמי זה, שכן העובדות המלאות טרם התבררו. שיקולי מדיניות, לרבות שימוש יעיל במשאבים שיפוטיים והאפשרות של ריבוי מסלולי התדיינות כדי לעכב את הליך השומה, שקלו אף הם שלא לאפשר את המשך ניהול התביעה. הנישום לא היה מנוע מלהעלות את כל טענותיו בערעור מס עוקב, אם התנגדותו תידחה. לפיכך, התביעה נדחתה, והנישום חויב לשלם את הוצאות הנתבע.