עת"מ 1512-02-11

תקציר

השופט, ד"ר קובי ורדי, נתן החלטה כללית בנוגע לפן המשפטי של מאות עתירות דומות נגד הנוהל החדש לטיפול במבקשי מקלט בישראל. הנוהל הישן, שהיה נהוג לפני 2011, הושווה לנוהל החדש שנכנס לתוקף ב-2 בינואר 2011. הנוהל החדש מחמיר לכאורה, ומאפשר דחייה על הסף של בקשות לאחר ראיון בסיסי. העותרים טוענים כי הנוהל החדש אינו סביר, אינו מידתי ואין להחילו רטרואקטיבית על בקשות שהוגשו לפני מועד יישומו. השופט קבע כי ניתן להחיל את הנוהל החדש על כל הבקשות שטרם הוכרעו, לרבות אלה שהוגשו לפני 2 בינואר 2011. הוא מדגיש את הצורך להגן על זכויותיהם של מבקשי המקלט ולוודא שהמדינה מקיימת את הנוהל בקפדנות. בנוסף, השופט מורה למדינה להתייחס במפורש לסכנה לחייו של מבקש המקלט בהחלטה, גם אם אינו עונה על הגדרת פליט לפי האמנה. עבור מבקשי מקלט הנשקפת להם סכנת חיים ברורה, ניתן צו ביניים הקובע דיון בעתירותיהם. עתירותיהם נחשבות מהותיות ואינן נדחות על הסף. לעומת זאת, עתירות שלכאורה משוללות כל יסוד, כגון כאלה שנועדו להרוויח זמן או מסיבות כלכליות, יידחו לאלתר ללא צורך בצו ביניים. מקרים אלה כוללים מי שמיצו את שהותם החוקית בישראל או שהם מסתננים/תיירים השוהים יתר על המידה ללא זכות להישאר בארץ. יש קטגוריה שלישית של מקרים שנופלת בין שני הקצוות האלה. במקרים אלה, בית המשפט ישקול בכובד ראש אם ליתן צו ביניים, תוך התחשבות בגורמים שונים כגון מהימנות הבקשות, ראיות מנהליות זמינות ועיתוי בקשת המקלט. השופט מדגיש כי טענות כלליות ומעורפלות בדבר סכנת חיים אינן מספיקות ויש לתמוך אותן בראיות. במקרה הספציפי שלפנינו, קבעה השופטת כי העותר, אזרח גיאורגי שנכנס לישראל שלא כדין בשנת 2008, נופל לקטגוריה השנייה של העתירות. בקשתה חסרת שחר ודינה להידחות על הסף משום שהיא נובעת בעיקר מטעמים כלכליים וכוללת טענות כלליות ובלתי מבוססות למסוכנות. השופט מציין כי העתירה זהה כמעט לחלוטין לעתירות אחרות שהגיש אותו עורך דין, מה שמעלה ספקות לגבי אמינות הטענות. החלטה זו מהווה תקדים לטיפול בעתירות דומות רבות שהוגשו בחודשים האחרונים ומדגישה את הצורך בבחינה מדוקדקת של ההבחנה בין טענות ראויות לשבח לבין טענות סרק.