ע"פ 2929/02

תקציר

המשיב, שהיה בעל חברה לייעוץ כלכלי, הועמד לדין בגין עבירות של היותו צד להסדר כובל לפי חוק ההגבלים העסקיים. הראיות הראו כי הוא שימש כמזכיר קרטל בענף הריצוף, שקבע מחירי מינימום, הגביל את הייצור וחילק את השוק בין חבריו החל משנת 1983. המשיב היה מזכיר הקרטל משנת 1985 והרחיב את פעילות הקרטל באמצעות הסכמים כתובים. הוא גם הפעיל את הקרטל באמצעות הקמת מנגנון אכיפה. בית המשפט המחוזי הרשיע את המשיב בשש עבירות של סיוע להסדר כובל. המדינה ערערה על פסק הדין וטענה כי יש לראות במשיב צד להסדר, ולא רק עוזר, ולפיכך עליו לשאת באחריות פלילית. בית המשפט העליון קיבל את ערעור המדינה. בית המשפט קבע כי מעשיו של המשיב היוו הוצאה לפועל משותפת עם מנהלי העסקים, שכן הוא נטל חלק בדיונים על פעילות הקרטל, תרם למימוש התוכנית הפלילית והפעיל את ההסדר הכובל. עוד קבע בית המשפט כי השינוי בנוסח החוק בשנת 1988, שהחליף את הביטוי "לפי אותו הסדר" ב"הסדר כובל", משמעותו היא שיישום ההסדר הפך לעבירה פלילית. כמו כן, נקבע כי התנהלותו של המשיב עולה כדי עבירה נמשכת, אשר עיכבה את השלמתה הסופית של העבירה עד להפסקת המעשים הפליליים. המשיב הורשע בעבירות שבוצעו כצד להסדר כובל ונגזרו עליו שמונה חודשי מאסר בפועל, עבודות שירות וקנסות.