עת"מ 14978-01-09

תקציר

פסק הדין אוסר על כל חבר מועצה מקומית להתקשר בכל הסכם התקשרות או עסקה עם המועצה המקומית, לרבות השתתפות במכרזים. זאת כדי למנוע ניגודי עניינים, שכן לחברי המועצה יש גישה למידע סודי, והם עלולים לנצל את מעמדם לרווח אישי. כך גם לגבי חברות שבהן לחבר מועצה יש חלק מהותי, או שהוא מחזיק בתפקיד ניהולי. התפטרותו של חבר מועצה מתפקידו, במקרה זה העותרת מס' 2, אינה מבטלת את האיסור, שכן הליך המכרז עצמו נחשב להסכם חוזי. כללי המכרז, כפי שנקבעו על ידי הרשות המקומית, מוסכמים מכללא עם הגשת הצעה. לפיכך, כל השתתפות במכרז מהווה הפרה ישירה של צו המועצות המקומיות. אמנם יש הוראות המאפשרות לחוזים מסוימים לצאת לפועל, אך הם חייבים להיות מאושרים מראש על ידי רוב של שני שלישים במועצה ועל ידי השר, ומפורסמים ברשומות. במקרה זה, ההתפטרות הגיעה מאוחר מדי, וההצעה שהגיש העותר מס' 1, שהייתה הזולה ביותר, נפסלת. השופט דחה את העתירה לפסול את ההחלטה והורה לעותרים לשלם למועצה המקומית הוצאות משפט וכן שכר טרחת עורך דין בסך 10,000 שקל.