ערר 85171/13

תקציר

ועדת הערר לפיצויים והיטלי השבחה במחוז תל אביב נתנה החלטה העוסקת בעקרונות הקביעה האם חל שיפור בשווי מקרקעין עקב אירוע תכנוני - מתן היתר לשימוש סוטה זמני. הוועדה בחנה האם ערכו של נכס עלה לאחר היתר לשימוש חורג כגן במשך חמש שנים. הוועדה המקומית טענה כי השמאי המכריע טעה טעות מהותית בכך שלא הביא בחשבון את שווי הזכויות הבלתי מנוצלות במצב החדש. הוועדה הסכימה עם טענה זו וביקשה מהשמאי המכריע לבחון מחדש את הסוגיה, תוך הדגשה כי על השמאי להביא בחשבון הן את המצבים התכנוניים - המצב המאושר, הכולל את הזכויות שאינן מנוצלות, והן המצב החדש, הכולל הן את השימוש הסוטה הזמני והן את הזכויות הבלתי מנוצלות שלא ניתן לממש בתקופת השימוש החורג. הוועדה הדגישה כי השאלה האם חל השבחה צריכה להתבסס על קריטריונים אובייקטיביים של עליית ערך הנכס, ובמקרה זה על בחינת השמאות להביא בחשבון את אופיו הזמני של השימוש החורג. ההחלטה מתייחסת גם לנסיבות בהן השוואת תשואות לתקופת ביניים עשויה להיות רלוונטית ומדגישה כי בחינת קיומו של השבחה צריכה להיעשות באופן אובייקטיבי, ללא התחשבות בטעמים הסובייקטיביים של הנישום.