תקנות הקורונה ושלטון החוק: הצעה לחנינת גל ראשון
מאת Ori Aronson, Ido Baum, Dalit Gafni
תקציר
תקציר בעברית:מגפת הקורונה הטילה את ישראל למשבר חסר תקדים בתחום בריאות הציבור. כדי לבלום את התפשטות המגפה בחרה ממשלת ישראל להפעיל חקיקת חירום ולהתקין תקנות חירום בתדירות גבוהה. אלה הטילו מגבלות חמורות על התנהלות יומיומית של הציבור ועל פעילות עסקים, עד כדי השבתת המשק והטלת סגר מוחלט על הציבור. תקנות הקורונה התאפיינו בתזזיתיות ובעמימות, שגררו בעת ובעונה אחת קשיי ציות מצד נמעני התקנות וקשיים באכיפתן מצד הגורמים שהוסמכו לכך. נוסף על כך, הפרת התקנות מצידם של מקבלי החלטות ודמויות ציבוריות כרסמה בלגיטימיות התביעה מן הציבור לציית להוראות. התקנות כללו סנקציות פליליות שמכוחן הוטלו על הציבור עשרות אלפי קנסות בתקופה שבין סוף חודש מארס ועד סוף חודש מאי 2020 (ה"גל הראשון"). ניתוח סטטיסטי ראשון מסוגו מצביע על פניקה המתבטאת בחוסר קוהרנטיות בין עוצמת האכיפה לבין שיעור ההידבקות שהאכיפה נועדה לצמצם. מאמר זה מצביע על הקשיים, בתקופת ה"גל הראשון", בשימוש בכלי הפלילי להתמודדות עם משבר בריאותי המתאפיין בדינמיות גבוהה ובחוסר ודאות. החובה לעטות מסכה על האף והפה משמשת כמקרה בוחן הממחיש את עמימות התקנות והבעייתיות שביישומן. המאמר מציע לבטל את הקנסות שהוטלו על הציבור בתקופת הגל הראשון מכוח תקנות הקורונה בדרך של חקיקת "חנינת קורונה", תוך דיון במאפיינים של חנינות מסוג זה ובביקורות שעלולות להתעורר ביחס למהלך זה.
עו"ד, רוצה לקרוא את המסמך המלא?
הצטרפו לקבלת גישה ללא תשלום למאגר המידע, והתנסו במערכת ה-AI המובילה בישראל. LawMate מעניקה פתרון מקצה לקצה לכל סוגי העבודה המשפטית: מחקר מעמיק, ניתוח מידע, ניסוח חוזים, כתבי בי-דין, חוות דעת ועוד – הכל במקום אחד ובתוך שניות.