הימור מסוכן: מבט נורמטיבי ביקורתי בדיכוטומיה פרטי-ציבורי במשטר ההימורים הישראלי Gambling Dangerously: A Critical Look at the Private–Public Dychotomy of Israel's Gambling Regime
מאת Asaf Harduf
תקציר
תקציר בעברית:הסדרתם המשפטית של ההימורים בישראל נלחמת בגורמים פרטיים מגוונים דרך המשפט הפלילי, מצד אחד, ומכוננת מונופול הימורים שמופעל בידי גורמים מטעם המדינה, מצד אחר. במידה שהשימוש במשפט הפלילי נועד למנוע פגיעות שמאפיינות את שוק ההימורים הפרטי, ובמידה שמונופול ההימורים המדינתי מספק שירות חלופי לא פוגעני, דומה שהדיכוטומיה האמורה מוצדקת. מנגד, במידה שהשירות הפרטי אינו פוגעני, ולחילופין במידה שהשירות המדינתי פוגעני אף הוא, נחלשת ההצדקה שבבסיס ההסדר המשפטי הישראלי. המאמר בוחן באופן ביקורתי את ההצדקות וההנחות הנורמטיביות שבבסיס הדיכוטומיה בהסדר המשפטי הישראלי. תחילה נבחנת הנחת "הבעייתיות הפרטית", ששוק ההימורים הפרטי הנו בהכרח פוגעני במידה שמצדיקה את הגבלתו המשפטית, ועוד בצורת הפללתו. חולשה בהנחה פירושה שראוי לשקול מחדש את המשך ההפללה לעומת חלופות הסדרה. בהמשך נבחנת הנחת "האחריות המדינתית", ששוק ההימורים המדינתי אינו פוגעני ושקיים שוני מהותי בינו לבין השוק הפרטי, שמצדיק יחס משפטי שונה באופן דרמטי. המאמר כולל ניתוח בארבעה חלקים. תחילה מוצג משטר ההימורים בישראל, על החוק והפסיקה הבולטת. בהמשך נבחנת הנחת הבעייתיות הפרטית דרך דיון ביקורתי בתכליות ההסדר, הצבעה על חולשות שונות בבסיסן וחיפוש אחר כיוונים משפטיים לשילוב השוק הפרטי בעולם ההימורים. מאוחר יותר נבחנת באופן ביקורתי הנחת האחריות המדינתית. המאמר משער כיצד ניתן לבסס משטר הימורים ציבורי שעומד בהנחה האמורה, ומראה שברובד מעשי משטר ההימורים הציבורי רחוק מהגשמת ההנחה. לבסוף מציג המאמר כיוונים משפטיים אפשריים לשינוי, ארבעה סוגים של משטר הימורים, תוך התכתבות עם דוחות מומחים ישראלים שפורסמו בקיץ 2016 וקריאה לשינוי ההסדר הקיים
עו"ד, רוצה לקרוא את המסמך המלא?
הצטרפו לקבלת גישה ללא תשלום למאגר המידע, והתנסו במערכת ה-AI המובילה בישראל. LawMate מעניקה פתרון מקצה לקצה לכל סוגי העבודה המשפטית: מחקר מעמיק, ניתוח מידע, ניסוח חוזים, כתבי בי-דין, חוות דעת ועוד – הכל במקום אחד ובתוך שניות.