- מחזון למציאות: ההשלכות המעשיות של חוק עקרונות האסדרה על הרגולטורים From vision to reality: the practical implications of the Regulation Principles Law on regulators

תקציר

תקציר בעברית:כיצד הרגולטורים יפרשו את חוק עקרונות האסדרה ואת המשמעויות המעשיות של החוק לגביהם? מאמר זה בוחן מה יהיו השפעות החוק באמצעות ניסוי מחשבתי, שכולל קריאה של החוק מנקודת המבט של רגולטור היפותטי. באמצעות ניסוי מחשבתי זה ניתן לזהות את האתגרים, השאלות והתובנות של רגולטור שבכוונתו ליישם את החוק. הקריאה של החוק דרך עיניו של רגולטור מאפשרת לזהות ולהמחיש אילו מסרים הרגולטורים צפויים להפנים כאשר הם קוראים את החוק ומפרשים אותו כהוראה המופנית אליהם ושאותה הם מבקשים להגשים.המאמר חושף כמה מסרים ותובנות שרגולטורים צפויים ללמוד מקריאת החוק: מהי רגולציה מיטבית בעיני המחוקק; החוק שם דגש על צמצום עלויות הרגולציה ופרסום החלטות לציבור; מערכת היחסים בין רשות הרגולציה לבין הרגולטורים היא מערכת דואלית שמורכבת גם מבקרה וגם מסיוע; החוק מגדיר כללים ועקרונות אך מותיר לרגולטורים שיקול דעת רחב במגוון סוגיות; כדי לייצר רגולציה מיטבית נדרשים כישורים ומיומנויות מגוונים שחלקם לא מצויים כיום אצל הרגולטורים; ובנוסף נדרש שיתוף פעולה של מגוון יחידות ממשלתיות לשם יצירת רגולציה מיטבית.על מנת להבין את ההשפעות המעשיות של החוק, המשך המאמר מוקדש לניתוח ארבע שאלות מפתח שעולות מקריא החוק דרך עיני הרגולטור: אילו מיומנויות נוספות נחוצות לרגולטורים; מה משמעות המעורבות של שחקנים נוספים לשם יצירת רגולציה מיטבית; כיצד רשות הרגולציה עשויה לפעול מול הרגולטורים כדי לקדם רגולציה מיטבית; ועבור איזה רגולטור החוק נכתב.