ההסתייגות שתקעה אותי - השפעת מנגנון ההסתייגויות על הכנסת ה-24 When Opposition fights back – Amendments and the Twenty-Fourth
מאת Tal Elovits
תקציר
תקציר בעברית:ההסתייגויות מהוות בסיס לקיומו של פיליבסטר, משיכת זמן הדיון, בוועדות ובדיונים במליאה. השימוש בהסתייגויות כדי לעכב הליכי חקיקה אינו שימוש חדש בכנסת. בהיותו אחד מהכלים הוותיקים בכנסת, נעשה בו שימוש לאורך השנים במטרה להפעיל לחץ על חקיקה שהממשלה מבקשת לקדם ולאפשר שינויים או פשרות במסגרתה. היקף השימוש בהסתייגויות בכנסת ה-24 עלה משמעותית בהשוואה למוכר בכנסות אחרות. בעוד שבכהונות אחרות נשמר השימוש בהסתייגויות המוניות על-ידי האופוזיציה למקרים מצומצמים, דוגמת, חוק התקציב וחוקים השנויים במחלוקת, בכנסת ה-24 השימוש בהסתייגויות הפך לדבר שבשגרה ובאופן מתוכנן, והוביל לזמני דיון ארוכים בקריאה השנייה במליאה הנפרסים, על פני עשרות רבות של שעות. למרבית החוקים אותם ביקשה הקואליציה לקדם הוצמד זמן דיון של שעות רבות בשל ההסתייגויות, ועובדה זו פגעה ביכולת הקואליציה לקדם את סדר יומה, דרשה שימוש רב במנגנון קציבת זמן דיון במליאה, "סעיף 98", והיוותה זרז לפיזורה. מאמר זה מציג את מנגנון ההסתייגות בכנסת ישראל, כלי שלא זכה לחשיפה מחקרית רבה, את היקף השימוש בכנסת ה-24 בהשוואה לכנסות אחרות, תוך כדי הצגת נתונים שטרם נאספו עד כה, ודיון בדבר ההשלכות שהיו להיקף זה בזמן אמת.
עו"ד, רוצה לקרוא את המסמך המלא?
הצטרפו לקבלת גישה ללא תשלום למאגר המידע, והתנסו במערכת ה-AI המובילה בישראל. LawMate מעניקה פתרון מקצה לקצה לכל סוגי העבודה המשפטית: מחקר מעמיק, ניתוח מידע, ניסוח חוזים, כתבי בי-דין, חוות דעת ועוד – הכל במקום אחד ובתוך שניות.