משבר האקלים והמפנה החוקתי: במלאת שני עשורים לפסק הדין בעניין אדם טבע ודין נ' ראש הממשלה 2004 The Climate Crisis and the Constitutional Turn: Revisiting the Adam Teva Ve-Din Decision

תקציר

תקציר בעברית:בשנת 2004 ניתן פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין הזכות החוקתית לסביבה נאותה ובו נפסק כי הזכות לסביבה נאותה אינה חלק מליבת הזכות לכבוד האדם. בשני העשורים שחלפו מאז ניתן פסק הדין הפך המשפט החוקתי למרכזי בדיון אודות הסביבה. משבר האקלים הפך קטליזטור מרכזי בשינוי היחס המשפטי להגנה על הסביבה. במקביל ולנוכח ההכרה המדעית והציבורית הרחבה במשבר האקלים, גברה גם ההכרה בזיקה העמוקה שבין משבר האקלים לזכויות האדם. מחאת אקלים נרחבת, בעיקר של בני נוער, ומעורבות ארוכת שנים של החברה האזרחית בעיצוב המסגרת הרגולטורית הראויה לטיפול בשאלות סביבתיות, הציבו את ההגנה על הסביבה בקדמת הדיון הציבורי והחוקתי ברחבי העולם. הזכות לסביבה ראויה אינה עוד זכות שעניינה "איכות" חיים, אלא הזכות לחיים, בריאות ושלמות הגוף. לא עוד זכות פריפריאלית, כי אם זכות ליבה, שההגנה עליה מתחייבת לנוכח מצב חירום אקלימי שהוכר במקומות שונים בעולם. הרציונל הנורמטיבי המרכזי לפסיקה החוקתית ביחס למשבר האקלים ברחבי העולם, קושר בין מדיניות אקלים לפגיעה בזכויות: הזכות לסביבה ראויה וכן פגיעה בחירות, בזכות לחיים, הגוף, בריאות ומשפחה. מאחר שחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו כולל הגנה מפורשת על החיים, שלמות הגוף ועל החירות הרי שלנוכח הידוע לנו כיום על משבר האקלים, ניתן לטעון לפגיעה בזכויות חוקתיות אלו גם בהקשר הישראלי. יתירה מכך, זכותה של בת-אדם לכבוד מבוססת על הבטחת התנאים שיאפשרו לה לבחור במשעולים שבהם יעבור סיפור חייה ולאפשר לה להתמיד בהם לאורך זמן. אי נקיטת אמצעים, או אמצעים מידתיים, להתמודד עם משבר האקלים מציבה את מי שחיות כיום מול פחות אפשרויות ולנוכח עתיד של חוסר ודאות, חוסר יציבות ואסון כמעט ודאי. בתוך כך, מדיניות כזו פוגעת באופן ניכר באפשרותן לפעול כ"סופרות של ספור חייהן." לצד הפגיעה בזכויות, תכליתו המוסדית של המשפט החוקתי קשורה בטבורה בשמירה וקידום ייצוגם ההולם של ציבורים שונים בחברה. האיזון בין הרשויות נועד למנוע את כוחה העודף של רשות אחת על פני רעותה. הטיעון שנקדם כאן נוגע לשאלת הייצוג ולחובתם של נבחרי הציבור ברשות המחוקקת והמבצעת לייצוג הציבור המבוזר ולמתן משקל שווה לאינטרסים של כלל התושבים. אלו שגילם צעיר מכדי שקולם יישמע או שמעמדם מוחלש מכדי שישפיעו על מקבלי ההחלטות צפויים להיות הנפגעים העיקריים של משבר האקלים. הקריאה להתערבות השיפוטית נועדה להעמיד את קולם במעמד שווה לאזרחים אחרים שמעדיפים את טובתם בהווה על גורלם המופקר של אחרים היום ובעתיד.