אוטונומיה

תקציר

חשיבות רבה נודעת לנושא האוטונומיה בעולם בכלל ובישראל בפרט. עניין של יום יום הוא שאזור מסוים דורש אוטונומיה או שמוצע לפתור סכסוך זה או אחר באמצעות אוטונומיה. כך נתבשרנו לאחרונה שיש הצעה לפתור את סכסוך נאגורנו-קאראבאך על-ידי הענקת אוטונומיה לתושבים; שאולי ניתן למנוע את התפרקותה של אתיופיה בעזרת אוטונומיה; שאפשר שהסרבים היושבים בקרואטיה יזכו אף הם באוטונומיה; ושייתכן שבעיית בוסניה-הרצגובינה תיפטר באמצעות אוטונומיה. בפרק השני ייבדק מושג האוטונומיה, תוך השוואתו להסדרים אחרים לביזור סמכויות – כגון, פדרליזם, דצנטרליזציה, שלטון עצמי ומעמד נלווה. כמו כן תיבדק ההבחנה בין אוטונומיה טריטוריאלית לאוטונומיה פרסונלית – הבחנה שיש לה נפקות רבה לגבי המו"מ בין ישראל לבין שכנותיה. בעקבות דיון תיאורטי זה ננסה לסקור, בפרק השלישי, מקרים קונקרטיים של אוטונומיה בעבר, בהווה ובעתיד. סקירה זו אולי תאפשר לנו לנסות ולהעלות בפרק הסיום כמה רעיונות בדבר התנאים המסייעים להצלחתו של משטר אוטונומיה.