כלכלת סביבה בישראל

תקציר

תקציר בעברית:מאמר זה מציג את העקרונות הייחודיים של כלכלת סביבה בהשוואה לכלכלת השוק של מוצרים פרטיים. ייחודיות זו יוצרת חסמים וכשלי שוק המונעים ממנגנון השוק להביא את השוק ליעילות כלכלית. לכן נדרשת התערבות חיצונית של הממשלה, שבכוחה להניע את השוק לנקודת האופטימום החברתית בעזרת כלי מדיניות מגוונים. במאמר מוצג מגוון הכלים העומדים לרשות מקבלי ההחלטות ונסקרת התפתחות השימוש בכלי המדיניות האלה בישראל. בהמשך נעשית השוואה בין יעילותה של קבוצת הכלים הכלכליים לזו של כלים רגולטוריים ישירים באמצעות כעשר דוגמאות מישראל. נמצא כי במרבית המקרים השיגו הכלים הכלכליים תוצאה עדיפה מתוצאת הרגולציה הישירה, ככל הנראה מפני שמערכת כלכלית המבוססת על כלכלת שוק מאמצת ביתר קלות כלים כלכליים ומפני שהכלי הכלכלי מעורר פחות התנגדות בציבור, ובפרט אצל היצרנים. אלה רואים בעלות המס חלק מהעלויות הכלכליות שיש להביא בחשבון בתהליך הייצור — שלא ככלי הרגולטורי הנתפס בתור החלטה ממשלתית שרירותית שפוגעת בפיתוח כלכלי, ולעיתים אף מונעת אותו.