האם לבג"ץ יש סמכות שיפוט בשטחי יהודה, שומרון וחבל עזה? Does the Supreme Court of Israel have jurisdiction over the territories of Judea, Samaria and Gaza?

תקציר

תקציר בעברית:מדינת ישראל לא החילה ריבונות על שטחי יהודה ושומרון ועזה לאחר 1967, אלא הקימה בהם ממשל צבאי בראשות "מפקד האזור". כאשר החלו להגיע עתירות לבג"ץ נגד הממשל הצבאי, עלה הצורך לקבוע האם יש לבית המשפט סמכות לדון בהן, שהרי בדרך כלל אין לבתי משפט מדינתיים סמכות מחוץ לשטח המדינה. בתחילה בג"ץ נמנע מהכרעה בסוגיית הסמכות. בהמשך בג"ץ הצביע על שני מקורות סמכות: הסכמת הצדדים והיות אנשי הממשל הצבאי חלק מהרשות המבצעת הישראלית הפועלים לפי הדין הישראלי. מדובר במקורות בעייתיים, שכן לאחר שנים קבע בית המשפט העליון כי הסכמת הצדדים אינה יכולה להקנות סמכות שיפוט, וכי הממשל הצבאי ביו"ש לכאורה אינו פועל לפי הדין הישראלי. למרות זאת, גם כיום בג"ץ ממשיך לדון בתיקים משטחי יהודה, שומרון וחבל עזה, וזאת ללא הצבעה על מקור משפטי יציב שמקנה לו סמכות זו. כניסת צה"ל לחבל עזה באוקטובר 2023, והאפשרות כי יישאר שם לאורך חודשים ואף שנים (בדרגות עצימות שונות), מעלים את הצורך לשוב ולדון בהיקף הפיקוח שצריך להיות לבית המשפט העליון על פעולת הצבא בשטחי עזה ויהודה ושומרון. לטעמנו יש הצדקה לפיקוח שיפוטי של בג"ץ על פעולות השלטון ביהודה והשומרון וחבל עזה, אך באופן מצומצם מזה שמתקיים כיום, ותוך שהדבר יוסדר בחקיקה.