זכות הקניין והמיסוי: המדיניות השיפוטית, הטיותיה והשלכותיה Property Rights and Taxation: The Judicial Policy, its Biases and Consequences

תקציר

תקציר בעברית:מאמר זה מנתח את המדיניות העקבית ורבת השנים של בית המשפט העליון, כאשר הוא עוסק בביקורת השיפוטית-חוקתית, ובמסגרתה הוא נמנע מלהכריע בסוגיה האם המיסוי מהווה פגיעה בזכות הקניין. המאמר מציג את מופעה של מדיניות זו בפסיקה במשך עשרות שנים, לצד העובדה שמדיניות זו היא במידה רבה חריגה, הן במסגרת השיח החוקתי הכללי והן במסגרת המפגש של השיח המיסי עם השיח החוקתי בהקשר של זכויות חוקתיות אחרות. המאמר בוחן את הבסיס של מדיניות זו ומצביע על כך שקשה להסבירו, בהיבטים רבים, כולל היבטים הגינותיים ויעילותיים. חלקו השני והעיקרי של המאמר, ובכך תרומתו המרכזית, מתמקד בהצגת ההשלכות הלא רצויות העולות מהימשכותה של מדיניות שיפוטית זו. הימנעות זו עלולה להביא להטיה, מסוגים שונים, לטובת הכרעה המעניקה הכשר לחקיקת מס בהקשר של פסקת ההגבלה, קרי: מבחני המידתיות, וזאת מעבר למה שהיה מתקבל אילו לא אומצה מדיניות אי ההכרעה. היקפן של השלכות אלה הולך וגדל ככל שמדיניות זו תימשך. עיון בפסיקה רבת השנים שבה אומצה המדיניות מעלה כי יהיה זה סביר לצפות שמדיניות זו תלווה אותנו גם בהמשך, על אף ההשלכות הלא רצויות הטמונות בכך.