העדפת ערכי בריאות וסביבה על פני ערכי כלכלה בחוק אוויר נקי

תקציר

על רקע בעיות איכות האוויר במדינת ישראל, וחקיקת חוק אוויר נקי בשנת 2008 נבחנו ההסדרים שנקבעו בחוק זה. שאלה מרכזית במאמר הייתה מהו האיזון הנכון בין הרצון והצורך למנוע ככל האפשר את זיהום האוויר ובין הרצון לקיים אורח חיים מודרני הכולל בהכרח פליטות של מזהמים לאוויר. במאמר נסקרו שתי גישות אפשריות לאופן ההכרעה בנקודת האיזון הנכונה. הראשונה היא החלופה הכלכלית, המצדיקה ביצוע ניתוח עלות-תועלת שיצביע על נקודת איזון הנמצאת במינימום העלות המצרפית המשקית. החלופה השנייה היא החלופה הסביבתית-דמוקרטית, אשר מותחת ביקורת על הראייה הכלכלית בתחומי הסביבה. חלופה זו גורסת כי יש צורך לקיים דיון ציבורי דמוקרטי שבו תיבחר נקודת האיזון. זו עשויה להיות נקודה סביבתית יותר, שאותה יש ליישם גם במחיר כלכלי גבוה יותר. ההסדרים בחוק נותחו תוך שימוש בגישת הפרשנות התכליתית. מניתוח זה מסיק המאמר כי המחוקק הישראלי הכריע להעדיף את החלופה הסביבתית-דמוקרטית על פני הגישה הכלכלית.