שימוש בחקיקה בלתי ייעודית, לקידו ם ערכי נוף וסביבה באזורי חקלאיי ם

תקציר

תקציר בעברית:בניסיון לשמור על הנו ף והשטח החקלאי הפתוח, לא חסכו מדינות העול ם אמצעים תחיקתיים ושיטות מגוונות, אך אלה לא הועילו. לא כל החקלאי ם של ימינו מחוברי ם לאדמה כפי שהיו אבותיהם , והאדמה החקלאית אינה שטח ייעודי מוגן . תחת לח ץ היזמים , נעשי ם ויתורים על עבודה חקלאית קשה בתמורה לחלום נדל"ני רכושי. אמנם קיימי ם ניצנים של שינוי בגישה אצל חקלאי ם ספורי ם הדבקי ם במורשת החקלאית, תוך ניסיונות למעבר מחקלאות תעשייתית ואינטנסיבית לחקלאות אורגנית, אך ניצנים אלה טר ם פרחו לממדים משמעותיים ואינם עומדים בינתיים בפני מגמת הוויתור על השטח החקלאי. קיימת גם התעניינות ממשלתית לשמירה על שטחי נו ף חקלאי כמקור לתיירות ולנופש, אך לא נראה שג ם אמצעים אלה עוצרים את שט ף עזיבת הקרקע החקלאית. ה"ירוקים" המודאגים מהפיכת שטח פנוי לשטח בנוי, ניסו דרכי רבות כדי לעצור את הבריחה, אולם עבודת ם דומה לזו של הילד ההולנדי שאצבעו בסכר, כשמדי פע ם בפעם נוצר חור אחר שיש לסתו ם. במקביל נפגעת ג ם תדמית "הירוקי ם" הנחשבי ם לעתים בעיני הציבור כמפריעים לתהליך הטבעי והמודרני של פיתוח וקדמה, ובמקרי ם אחרי ם ה ם נראים כאויבי החקלאות. כשלון הדרכים הקיימות בארץ ובעולם לשמירה על הנוף החקלאי, והחיפוש אחר דרכים אחרות, הניבו את הרעיון למחקר זה ­- איתור דרכי ם עקיפות לשמירה על שטחי ם חקלאיי ם ופתוחי ם ועל נוף חקלאי. הדרך המוצעת היא שימוש בחקיקה קיימת, שאינה מיועדת מלכתחילה לשמירה על קרקע חקלאית, לקידום ערכי נוף וסביבה באזורים חקלאיים . המחקר סוקר חקיקה ממקומות רבים בעול ם ומוצא כי קיימים דברי חקיקה רבי ם, אשר בשימוש מושכל ובהתאמות מתבקשות, עשויי לשמש בלם מפני בנייה על שטח חקלאי.