שותפות בלתי שווה? קליטתם של כללי המשפט הבינלאומי למשפט הישראלי על ידי בית המשפט העליון: המקרה של השטחים

תקציר

במשך שנים רבות בית המשפט העליון בישראל מתלבט בשאלת החלת נורמות שמקורן במשפט הבינלאומי על פעולותיה של ממשלת ישראל ביהודה, שומרון וחבל עזה. כותבים רבים הציעו תשובות שונות ומשונות לשאלות: מדוע בכלל מתייחס בית המשפט העליון למשפט הבינלאומי? עד כמה הוא מושפע ממנו? ומה ההסבר למקרים שבהם הוא מתעלם ממנו? מטרתו של מאמר זה היא להציע תשובה אחת אפשרית לשאלה זו. נקודת המוצא של המאמר היא כי בית המשפט העליון רואה את תפקידו לא ככופה נורמות על הדמוקרטיה הישראלית, אלא כגוף המציע לציבור הישראלי חלופה למערכת הערכים הקיימת מחד גיסא, וכגוף שתפקידו להגן על המיעוטים שאינם זוכים לייצוג במערכת הדמוקרטית מאידך גיסא. המשפט הבינלאומי, כך אני טוען, תומך בשתי המטרות הללו כאשר הוא מוחל על הנעשה בשטחים. המשפט הבינלאומי מציע מערכת ערכים חלופית לזו המקובלת במערכת הישראלית, וגם מספק הגנה מסוימת לתושבי השטחים, שאין להם כל ייצוג במערכת השלטון בישראל.