סגירת תיקי אלימות כלפי נשים במשפחה מחוסר עניין לציבור Prosecution's Discretion to Close Cases of Domestic Violence against Women due to Lack of Public Interest

תקציר

תקציר בעברית:החוק קובע כי תיקי חקירה יסגרו בשל חוסר עניין לציבור, חוסר בראיות מספיקות או בשל חוסר אשמה (סעיף 62 לחוק סדר הדין הלילי (נוסח משולב) התשמ"ב - 1982). מחקר זה בוחן מקרים בהם תיקי אלימות נסגרים על ידי התביעה בשל חוסר עניין לציבור. המחקר בוחן האם מאפייני התיקים – "מגדר הקורבן" ו"זיקה בין קורבן לתוקף" משפיעים על ההחלטה לסגור את התיק. מגמה של סגירת תיקים בשל חוסר עניין לציבור יכולה להצביע על הערכים המוגנים בחברה נתונה ועל מגזרים באוכלוסייה שהחברה אינה מוצאת כי ראוי להגן עליהם. פרספקטיבה פמיניסטית חושפת כי אלימות כנגד נשים נתפסה כלגיטימית לאורך ההיסטוריה. במחקרים נמצא כי כאשר נשים נופלות קורבן לאלימות הן אינן זוכות להגנת מערכת אכיפת החוק באופן שווה לגברים. תיקים אלו אינם מטופלים באופן שוויוני על ידי שופטים, על ידי שוטרים ועל ידי התביעה. בנוסף, התביעה מתייחסת אחרת לתיקים בהם הקורבן הוא קרוב משפחה של התוקף. אירועים אלו מוגדרים כשייכים לספירה הפרטית ולא לספירה הציבורית. אף בימינו, התערבות מערכת אכיפת החוק בספירה הפרטית נתפסת לעיתים כבלתי ראויה. כמו כן, בשל מרכזיות ערך המשפחה בחברה, הגנה על התא המשפחתי נתפסת כחשובה יותר מהגנה על הקורבן מפני אלימות. מחקר זה מוסיף למכלול המחקרים בנושא בבחנו את השפעת המגדר והזיקה המשפחתית על החלטת התביעה לסגור תיקי אלימות. מדובר בשלב בהליך הפלילי שלא נבחן עד כה בישראל. מידע בנוגע לתיקי אלימות נלקח ממאגר נתוני פשיעה סטטיסטיים רשמיים של משטרת ישראל. מספר מבחנים סטטיסטיים שימשו לבחינת שאלות המחקר: מבחן T למדגמים בלתי תלויים, ניתוח שונות חד כיווני, ניתוח שונות דו כיווני ורגרסיה ליניארית מרובה היררכית. המשתנים הבלתי תלויים הם מאפייני התיק "מגדר הקורבן" ו"זיקה בין קורבן לתוקף". המשתנה התלוי הוא "סגירת תיקים מחוסר עניין לציבור". על בסיס הממצא לפיו נשים קורבנות אלימות אינן זוכות להגנת מערכת אכיפת החוק באופן שווה לגברים, ועל בסיס הממצא בדבר הסתייגותה של מערכת אכיפת החוק מהתערבות בספירה הפרטית של המשפחה, שוער כי תמצא נטייה לסגור תיקי אלימות בשל חוסר עניין לציבור כאשר הקורבן היא אישה וכאשר הקורבן הוא קרוב משפחה של התוקף. בנוסף שוער כי מאפייני הקורבן ישפיעו יותר על ההחלטה לסגור את התיק מאשר מאפייני התוקף. הממצאים מאוששים את ההשערות. נסגרו יותר תיקים בשל חוסר עניין לציבור כאשר הקורבן הייתה אישה. בנוסף, נסגרו יותר תיקים בשל חוסר עניין לציבור כאשר הקורבן היה בן משפחה של התוקף. מגמה זו של סגירת תיקים בשל חוסר עניין לציבור יכולה להצביע על האפליה הסמויה של נשים. ממצאי המחקר הנוכחי עולים בקנה אחד עם ממצאי מחקרים קודמים ותיאוריות פמיניסטיות. הממצאים מציעים כי לדעת התביעה, הציבור "אינו מעוניין" בהגנה על נשים ועל קורבנות אלימות במסגרת המשפחה כפי שהוא מעוניין בהגנה על גברים ועל קורבנות הזרים לתוקף. חיבור זה דן בהסברים אפשריים למדיניות מפלה זו.