עמדות של בעלי תפקיד ברשויות המקומיות בהקשר לתמורות ולצרכי התכנון ביישוב הערבי: אזור המשולש כחקר מקרה

תקציר

תקציר בעברית:מאמר זה מציג עמדות בעלי התפקידים בשלטון המקומי ותפישותיהם בקשר לקיימות השטחים החקלאיים ומצבם כיום, בנוגע לשטחים הלא-חקלאיים ויתרת הקרקע החקלאית עקב הריבוי הטבעי של האוכלוסייה. לכן, עם הצטמצמות הקרקע מתחזקת הנטייה של התושבים לשמור את עתודות הקרקע לדורות הבאים, מאפייני האסטרטגיה שבה נוקטים החקלאים ביישובי המחקר (באקה אל גרביה, ג'ת וביר א-סיכה), הדור הצעיר והמשכיותו בענף החקלאות. בנוסף, מובאות עמדות בעלי תפקידים ברשויות המקומיות בהקשר לתכניות המתאר, קיומם של מטרדים סביבתיים ומדיניות הרשויות השונות בהקשר זה. מטרת מאמר זה ללמוד את התייחסותם ותפישתם של בעלי תפקידים ברשויות ובמועצות לגבי אסטרטגיות ההישרדות של חקלאים ערבים הנמצאים תחת לחץ של התפשטות תהליכי העיור, להבין את החסמים המקומיים והלאומיים - כלכליים, חברתיים ומוסדיים – לפיתוח חקלאי בר-קיימא, במטרה להתגבר על מחסומי ייצור ולהשתלב בכלכלה הלאומית, להכיר את המדיניות שנוקטות הרשויות המקומיות כלפי משאב הקרקע כבסיס לפיתוח נוכחי ועתידי, ולבסוף להבין את התייחסותם של בעלי התפקידים כלפי החקלאות כמגזר פעיל בתחומי הרשות המקומית. השערת העבודה היא שבתנאים הנוכחיים של אופי הלחץ הגובר של ביקוש לפיתוח עירוני, המשך קיומה של חקלאות במרחב היישובי בעשורים הקרובים תלוי במידה רבה בעתודות הקרקע של היישוב. מנתוני הראיונות עם בעלי התפקידים ברשויות המקומיות עולה כי התפשטות תהליך העיור ביישובי המחקר מתבצעת על חשבון השטחים החקלאיים. עתודות קרקע חקלאית מנוצלות לבנייה למגורים ולתעשייה, ואילו ביישוב ביר א-סיכה עתודות הקרקע נשארות ללא שינוי עקב התפתחות היישוב בצמוד לגרעין היישוב הנוכחי.