Israel's Foreign Investment Protection Regime in View of Developments in Its Energy Sector משטר הגנת ההשקעות הזרות בישראל לאור התפתחויות בענף האנרגיה שלה

תקציר

תקציר בעברית:מאמר זה דן במשטר ובמדיניות הגנת ההשקעות הזרות בישראל ומנתח את המאפיינים המרכזיים של האמנות הבילטרליות להגנת השקעות שלה. המאמר טוען שהגיע הזמן להשתמש באמנות הללו כאמצעי למשיכת השקעות זרות למדינה, במיוחד בתחום האנרגיה. הוא מראה שעד היום אמנות להגנת השקעות נכרתו בעיקר עם מדינות מתפתחות או בעלות כלכלות במעבר וכאמצעי להגן על משקיעים ישראליים במדינות הללו. המדיניות הזו היתה מבוססת על התפיסה שרק מדינות מתפתחות עם משטרים בלתי יציבים ורשות שופטת מושחתת או בלתי-עצמאית זקוקות לאמנות כאלה, בעוד שישראל יכולה להסתמך על שמה הטוב כמדינה דמוקרטית המבוססת על שלטון החוק, בעלת כלכלת שוק ומערכת משפט עם מוניטין חיובי, כדי למשוך אליה השקעות זרות. המאמר טוען שתפיסה זו מנותקת מן המגמות העכשוויות במשפט הבינלאומי על השקעות, כאשר יותר ויותר אמנות להגנת השקעות נכרתות בין מדינות מפותחות. כמו כן, המדיניות הזו חייבת להשתנות על רקע מה שאירע בישראל בשנים האחרונות במגזר האנרגיה. המאמר מתאר את הסאגה המתמשכת של השינויים הרגולטוריים התכופים בקשר לענף הגז הטבעי מאז שהתגלו שדות של גז טבעי גדולים במים הכלכליים של ישראל, לרבות יישום המלצות וועדת ששינסקי, וועדת צמח, "מתווה הגז" ופסיקת בג"ץ בעניינים אלה, ומנתח את ההשפעה שלהם על אקלים ההשקעות בישראל. המאמר מציג נתונים מקוריים על ההשפעה הזו ומנסח המלצות מדיניות בהתבסס על ניתוח הנתונים.