טעות נגררת: קשיים משפטיים ומעשיים בהקמתה ובפעילותה של נציבות הביקורת על הפרקליטות

תקציר

תקציר בעברית:מאבקם של פרקליטי המדינה כנגד הקמת מנגנון ביקורת נוסף, שבסמכותו לברר ולבחון באופן אישי כל התנהגות של פרקליט, הוא סכסוך עבודה ייחודי בנוף מאבקי העובדים בישראל. זאת, בין השאר, משום שמדובר בדאגה ממשית לדמותו של הפרקליט ולזכויותיו הבסיסיות, ואף לחוסנה של הפרקליטות כולה, וכפועל יוצא מכך לשלטון החוק. במאמר זה, הנכתב בטרם הגיע הסכסוך לסיומו, מפורטים החששות של פרקליטי המדינה ביחס למנגנון הביקורת האישית, שאף החלו להתממש בשנת פעילותה הראשונה של הנציבות, ולקשיים שהוא מציב. קשיים אלה נחלקים לשלושקבוצות: כשלים באופן ההקמה של הנציבות; פגיעה בזכויות המבוקרים; הערמת קשיים על התפקוד המקצועי ועל היכולת להבטיח ניהול יעיל ומיטבי בפרקליטות. לטענת הכותבים, שנת הפעילות הראשונה של נציבות הביקורת על מערך התביעה ומייצגי המדינה בערכאות (נבת"ם) ממחישה שהקשיים אכן ממשיים ורבים. קביעותיו של כבוד השופט (בדימוס) גולדברג, במסגרת דוח שערך לבקשת שרת המשפטים והיועץ המשפטי לממשלה, מבהירות אף הן כי הגוף שהוקם מבוסס על מתכונת בלתי ראויה וכי הוא נעדר בסיס חוקי.