בין התנגשות חיצונית למאבקים פנימיים – הסתכלות מחודשת על הזכויות הקבוצתיות של המיעוט הערבי-הפלסטיני בישראל Between external conflicts and internal struggles - a renewed look at the group rights of the Palestinian Arab minority in Israel

תקציר

תקציר בעברית:מאמר זה מציג מיפוי עדכני של הזכויות הקבוצתיות של המיעוט הערבי-הפלסטיני בישראל בהתאם לשני צירים. האחד, המכונה "התנגשות חיצונית", מתמקד בהתנגשות המתעוררת בהקשר של מימוש הזכויות הקבוצתיות של המיעוט הערבי (כגון חינוך, שפה ותרבות) אל מול השמירה על אופייה היהודי של המדינה. הציר האחר, המכונה "מאבקים פנימיים", נוגע בשני מישורים: האחד, בדילמות של מיעוט בתוך מיעוט; והאחר, בסתירות שבין פרקטיקות של חילונים ודתיים או בין פרקטיקות של נוצרים, מוסלמים ודרוזים בתחומים מגוּונים. ציר זה נוגע בהיבט הדמוקרטי של המדינה ובמחויבותה להגן על הזכויות של פרטים בתוך החברה הערבית.המאמר מעלה שתי טענות. האחת היא שרוב הזכויות הקבוצתיות שהתפתחו בציר ההתנגשות החיצונית עם זהותה היהודית של המדינה עוצבו כדי להגן בעיקר על תרבות הרוב, ולא על זו של המיעוט. בכך הן חוטאות במהותן לרעיון הזכויות הקבוצתיות, הרואה אותן כמיועדות להגן על תרבות המיעוט מפני שחיקתה על-ידי הרוב, ולא להפך. הטענה האחרת היא שבהקשר של המאבקים הפנימיים בתוך החברה הערבית בית-המשפט מקדם גישה רב-תרבותית, שאינה בוחנת לעומק את ההשפעה של הענקת האוטונומיה התרבותית על הקבוצות השונות המרכיבות את החברה הערבית. הוא מתייחס לחברה הערבית כאל מקשה אחת, ומתעלם מהגיוון והשונוּת הקיימים בתוכה. בבוחרו בדרך זו הוא מפקיר קבוצות מיעוט בתוך המיעוט, ובכך פוגע בזכויות של פרטים.המאמר קורא לערוך חשיבה מחודשת בנוגע להיקפן של הזכויות הקבוצתיות של המיעוט הפלסטיני בישראל בשני הצירים הללו. בהקשר של ההתנגשות החיצונית אציע להרחיב את נוכחותן של הזכויות הקבוצתיות אל המרחב האזרחי הכללי, כך שתוכנן ייחשף לכלל האזרחים ויהיה חלק ממרחב זה. בהקשר של המאבקים הפנימיים מאמר זה קורא לבית-המשפט לעמוד במסגרת הנמקתו המשפטית על מורכבותם של יחסי הכוחות בתוך החברה, ולא להסתפק בהענקת אוטונומיה תרבותית ללא שקילת השלכותיה על קבוצות מיעוט בתוך מיעוט.