למען הצדק? על הקמתו של בית-המשפט הגבוה לצדק

תקציר

תקציר בעברית:אין חולק על התפקיד המכריע שמילא בית-המשפט הגבוה לצדק לאורך השנים בעיצובם של המשפט הציבורי בכלל ושל שיח זכויות האזרח בפרט במדינת-ישראל. למרבה הפלא, עד היום טרם נערך מחקר היסטורי שבחן את הקמת המוסד לפני כשמונים שנה על-ידי הבריטים, בראשית ימי שלטונם בארץ-ישראל. המאמר מגולל לראשונה את סיפור הקמת המוסד הזה באמצעות התחקות אחר תהליך לידתם של סעיפי החוק שכוננו אותו. לשם כך המאמר מציע עיון הקשר רחב, המציג את האנשים שעסקו בהקמתו כמו גם את התקופה שבה פעלו, במרכז הדיון עומד ניתוח מוסדי המתמקד במאפייניו של בג"צ כמוסד שיפוטי בעל סמכות פיקוח על ענייני מנהל. חלקו הראשון של המאמר מבקש להוכיח שהקמת בג"צ הייתה צעד מעורר תמיהה מנקודת-מבטו של השלטון הבריטי, בעיקר בשל מעמדה הייחודי של הארץ בזירה הבינלאומית ובשל היריבות המרה שבין חלקי האוכלוסייה בה. חלקו השני של המאמר מוקדש להצגת התכתבויות בין פקידים בריטיים בלונדון ובירושלים בעניינם של סעיפי החוק שכוננו את בג"צ. בחלק זה מועלית הטנה כי אביו מולידו של בג"צ סר תומס הייקרפט, בכיר השופטים בארץ בעת ההיא, הציע להקים את הערכאה כחלק משאיפתו להציב גדר הגנה סביב הרשות השופטת מפני התערבות חריגה מצד פקידי הרשות המבצעת במהליכם של שופטי בתי-המשפט. המקורות הראשוניים מלמדים כי בעת שהעלה את ההצעה עמד לנגד עיניו של הייקרפט, יותר מאחרים, נורמן בנטוויץ', ראש "משרד המשפטים" בממשל הבריטי; כך עולה מהם כי הייקרפט עמל לצמצם את מידת השפעתו של בנטוויץ' על בתי-המשפט ושופטיהם. טענתו המרכזית של המאמר היא לפיכך כי לא הכוונה להקים חומת מגן סביב זכויות האזרח בארץ היא שהניעה את המהלך להקמת המוסד, אלא שמתוך מאבקי השליטה בנעשה בתוככי הרשות השופטת - מאבקים שרווחו בתקופה הפורמטיבית להקמת מערכת המשפט בארץ - צמח רעיון הקמתו. המאמר חושף מרכיבים חשובים בקוד הגנטי של בג"צ. על כן, יש בדיון ההיסטורי המוצג בו כדי לסייע להבנתמלוא מאפייניו כיום, כך תודגש סמכותו המפקחת של המוסד לא רק בעניינים הנוגעים ביחסיה של הרשות המבצעת עם הפרט, אלא אף בשאלות הקשורות למנהל של מערכת המשפט הישראלית.