יותר מזל משכל: הפער בין תכליתם של איסורי ההימורים לבין גופם

תקציר

תקציר בעברית:המאמר בוחן את ההסדר הישראלי שעוסק בהימורים וגורס שהוא לקוי. הוא מראה שתכליותיו כפי שפורשו בפסיקה בחלקן אינן משכנעות כשלעצמן ועוד פחות כך במבט בהתהוויות חברתיות וכלכליות אחרות, ובוודאי ניתנות להגנה באפיקים אחרים, מידתיים יותר: כך באשר לערכי העבודה וכך באשר לחשש ההתמכרות. תכליות אחרות, כמניעת הלבנת הון והחלשת הפשע המאורגן, ניתנות להשגה יעילה יותר מחוץ למשטר הפללה, שמעודד שוק שחור גדול וחזק. המאמר מצביע על פערים מגוונים וניכרים בין תכלית ההסדר לגופו, בין הערכים לדוקטרינה, וגורס שההסדר הקיים משקף חוסר הצדקה, חוסר איזון וחוסר מידתיות. המאמר מציע לשקול לבטל את הפרק העוסק בהימורים בחוק העונשין, וחלף זאת לכונן חוק חדש, "חוק רישוי הימורים". חוק זה יקבע את התנאים להקמת עסק הימורים ולניהולו, יכלול מגבלות שונות במגמה למזער את נזקי ההימורים ופיקוח על קיומם, והכלי הפלילי ישמש כגיבוי אחרון, לצד גיבויים משפטיים חזקים אחרים כמו סנקציות מנהליות ונזיקיות.משטר רישוי ופיקוח ראוי עשוי לאפשר להשיג את יתרונות ההימורים ולצמצם מאד את חסרונותיהם. הוא יספק לרשויות כתובת להתמקד בה, כמו קזינו ומרכזי הימור מצליחים, וכך לאפשר לזהות מתמכרים בפוטנציה ולטפל בהם, למנוע אובדן כלכלי כבד, לצמצם מסרים חברתיים בעייתיים. הוא עשוי להרחיב את חירות הפרט להתבדר ולהוציא את כספו כראות עיניו ולצד זאת לצמצם את השימוש בדין הפלילי הפוגעני, דין שאין לו מחסור במטרות ותעסוקה ושחרורו מיעד מסוים מחזק את מאבקיו ביעדים אחרים. משטר רישוי ופיקוח ייצר הכנסה גדולה למדינה, מקומות עבודה ושגשוג כלכלי מקומי. הוא ישלול מהפשע המאורגן תחמושת שחשובה לו, בצמצום חלק מלקוחותיו, גם אם כמובן לא כולם. הוא משתלב בגישת השוק החופשי הנוהגת בהקשרים רבים בישראל, ומהווה חלופה ריאלית והוגנת ללגליזציה מוחלטת.