שינויים במדינת הרווחה ובגבולות האזרחות: הדרתן של נשים עניות

תקציר

המאמר בוחן את האופן שבו השינויים במדינת הרווחה משקפים שינויים בתפיסת האזרחות ומעצבים אותם. באופן ספציפי המאמר בוחן התפתחויות בתפיסתה של המדינה את אזרחותן של נשים עניות דרך דיון בשתי קצבאות – הקיצוצים בקצבאות הילדים וביטול הפטור ממבחן תעסוקה בחוק הבטחת הכנסה לאימהות לילדים מעל גיל שנתיים. שתי הקצבאות משקפות את עמדתה של מדינת הרווחה הישראלית בנושא טיפול בילדים, ויש להן השפעה ישירה על נשים עניות. הפריזמה של האזרחות עוסקת בשאלות מסדר ראשון, ומסייעת לחשוף את ההנחות החברתיות הבסיסיות ביחס לשאלה: מהם המאפיינים הנדרשים של "אזרח"? בהתאם, הטענה המרכזית במאמר היא כי בעוד שבעבר השתתפותן של נשים עניות בקולקטיב הישראלי הייתה מבוססת על תפקידן כאימהות, כיום המדינה אינה מכירה בתפקידן של נשים בטיפול בילדיהן כתרומה אזרחית חשובה, ובמקום זאת רואה בהשתתפותן בשוק העבודה בשכר כמסלול המרכזי להשגת אזרחות מלאה ושוויונית. שינויים אלה לא הביאו בחשבון את צורכיהן של נשים עניות כאימהות ועקרות בית, ועל כן משמעותם בפועל היא הדרתן של נשים עניות מהשתתפות שווה ומלאה בחברה.